民生費は10年で202億から433億へ。増えた分は何に使われたのか
一般会計歳出決算は平成27年度から令和6年度まで款別に公開され、決算カードは平成20年度分まで遡れる。それでも「款別」の粒度で止まり、事業まで下りられない。
1だれの、どの場面か
市政に関心を持ちはじめた30代・共働き
保育園の整備が進んだことは知っている。市の財政が大丈夫なのかは知らない。決算資料は探せば出てくるが、どの数字を見ればいいのか分からない。
- いつ
- 予算・決算が議会で扱われる時期、選挙の前
- どこで
- 市のサイトの財政ページ、議会の会議録
- 何に困るか
- 款別の総額は分かるが、その中身と、議会でどんな議論があったかがつながらない
- 今はどうしているか
- 見るのをやめる。あるいは断片的な数字だけをSNSで見る
2困っている場面
3ユーザーストーリー
- だれとして市政に関心を持ちはじめた住民として 何がしたい気になる分野の支出が10年でどう変わったかを、グラフから追いたい なぜなら自分の生活実感と市の支出を結びつけられる
- だれとして議員・記者として 何がしたい決算の数字から、その年の議会でのやりとりに直接飛びたい なぜなら数字の背景にある判断を確認して質疑につなげられる
4根拠
オープンデータ使えるデータセット
- 一般会計歳出〈決算〉（平成27年度〜令和6年度）c_16 財政10年分。款別（民生費・教育費・衛生費・土木費・総務費・公債費ほか12款）。民生費202億→433億、土木費107億→76億、教育費78億→103億
- 一般会計歳入〈決算〉（平成27年度〜令和6年度）c_16 財政歳出と対の10年分
- 決算カード（平成20年度〜令和5年度）c_16 財政16年分。経常収支比率などの財政指標を含む
- 一般会計〈事業財源別予算〉（平成28年度〜令和8年度）c_16 財政予算側の事業財源別。決算との突き合わせに使える
議会会議録から読み取れる論点
- 財政運営 2018〜2026毎年の予算審査特別委員会・決算審査が会議録に残り、款別の増減理由が答弁として説明されている。議案の審議結果一覧も公開されている
- 予算・決算 2018〜2026議案ごとに提出日・議決日・結果（原案可決など）が記録されており、会議録の該当発言と対応づけられる
市民の声まちづくり達成度アンケート 自由記述
おおたかの森地区に税が多く使われ、不公平感がある。避難場所の小・中学校の体育館に冷暖房がないことが心配。
2020年・東部・南柏駅
5オープンデータ活用のかたち
使うデータ
一般会計歳出〈決算〉（平成27年度〜令和6年度）一般会計歳入〈決算〉（平成27年度〜令和6年度）決算カード（平成20年度〜令和5年度）一般会計〈事業財源別予算〉（平成28年度〜令和8年度）
→
つくるもの
決算エクスプローラ（グラフ＋会議録リンク）
→
届く人
住民・議員・記者。特に「関心はあるが入口が分からない」層を想定する
- 款別ストリームグラフで10年の推移を見せ、クリックで年度・款を選ぶ
- 選んだ款・年度に対応する議会の質疑・答弁を、会議録から抜き出して並べる
- 一人あたり金額に換算する（人口が16.4万→21.6万と増えているため、総額だけでは読めない）
- 議案（提出・議決・結果）と決算の数字を同じ画面に置く
6どう測るか
- 財政ページの到達数と滞在時間
- 決算の数字から会議録へ遷移した回数
- 「市の財政運営に納得している」割合（まちづくり達成度アンケート）
7実現度と、足りないデータ
データ充足度5/5
実装難易度3/5
足りないデータ（公開要望のたたき台）
- 事業別決算（款別までしか公開されていない。ここが下りられない最大の理由）
- 予算科目と事業名の対応表
- 会議録の構造化データ（現在はテキストのため、発言と議案の対応づけは機械抽出に頼る）